일본 수도권에서 리히터 규모 7.3의 직하지진이 발생하면 최악의 경우 2만 3000여명이 사망한다는 전망이 나왔다. 태평양 연안 난카이 해구에서 발생할 가능성이 있는 ‘서일본 대지진’ 전망에 이어, 이번에는 ‘수도 직하지진’ 가능성이 제기된 것이다. 가뜩이나 자연재해가 많이 발생하는 일본에서 국민들의 불안을 가중시킨다는 지적에도 불구하고 일본 정부가 큰 규모의 지진 발생 가능성을 잇달아 경고하고 나선 이유는 무엇일까.

지난 19일 일본 중앙방재회의가 공표한 보고서에 따르면 수도 직하지진이 발생할 확률은 30년 내 70%에 이른다. 정부는 이 지진의 사망자 수를 앞서 2005년에 전망한 1만 1000명의 두 배가 넘는 2만 3000여명으로 상향 조정했다. 재산 피해 역시 일본 정부의 1년 예산에 맞먹는 95조 3000억엔(약 970조 6000억원)에 달할 것으로 추산했다. 부상자는 12만 3000여명, 건물 소실과 손괴는 61만채, 피난자는 최대 720만명에 달할 것으로 예상됐다.

일본 내각부는 지난 3월에도 서일본 대지진이 발생할 경우 최대 220조 3000억엔의 피해가 발생할 것이라는 추정안을 내놓은 적이 있다. 2003년 이후 9년 만에 지진 규모도 상향 수정해, 당초 8.8로 예상됐던 지진 규모를 9.1로 올렸다. 서일본 대지진의 피해 추정액은 2011년 동일본 대지진 피해액의 약 13배, 1995년 한신 대지진 피해액의 약 23배에 달한다. 사망자는 최악의 경우 32만 3000여명, 발생 일주일 후 피난민 수도 최대 950만명에 이를 것이라고 내각부는 예상했다. 일본 정부 산하 지진조사연구추진본부는 난카이 해구에서 30년 내에 지진이 발생할 확률을 60~70%로 예상하고 있다.

일본 정부가 이처럼 잇달아 거대 지진을 경고하고 나선 것은 2011년 3·11 동일본 대지진 이후 만일의 사태에 대비해야 한다는 분위기가 조성됐기 때문이다. 이전까지는 굳이 국민들에게 불안을 조장할 필요가 없다는 주장이 강했지만, 동일본 대지진을 겪고 난 뒤에는 닥쳐올 위험을 자세히 알고 미리 대비해야 한다는 주장이 힘을 얻은 것이다. 일본 정부는 내각부 산하에 전문가 검토회를 설치, 서일본 대지진 등에 대한 대비책 등을 마련하는 작업을 계속해 왔다.

검토회 수장을 맡은 가와타 요시아키 간사이대 교수는 “서일본 대지진이 일어난다면 동일본 대지진보다 훨씬 피해가 클 것”이라고 경고한 바 있다. 일본 정부는 수도 직하지진과 서일본 대지진에 대한 보고서를 토대로 지진 대비 대책을 내년에 개정할 계획이다.

도쿄 김민희 특파원 haru@seoul.co.kr